近日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布了《国有企业领导人员廉洁管理条例》，并向各地区、各部门发出通知，要求认真遵守规定。 《国有企业领导人员廉洁管理规定》全文如下。国有企业领导人员廉洁管理条例（2009年5月22日中共中央政治局会议审议通过 2009年7月1日中共中央办公厅、国务院办公厅公布 2026年2月28日中共中央办公厅修订） 2月28日（中共中央办公厅发布（国务院办公厅）2026） 第一章 总则 第一条 为了规范国有企业领导人员廉洁行为，加强国有企业党风廉政建设和反腐败活动，根据《中国共产党廉洁自律》、《中国共产党内部条例》，制定本条例。第二条 本规定适用于下列国有独资企业、独资企业、国有控股公司、国有企业（含国有独资金融企业、国有金融企业、国有金融企业）及其分支机构的领导人员： （一）党组织管理班子成员。 （二）董事和经理人员纳入党的上级组织的领导。 （三）纳入上级党组织管理或者受党组织、企业控制的其他高级管理人员。第三条 加强国有企业领导人员廉洁建设，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强全党的领导，深化和推进全面从严治党，加强对国有企业领导人员履职尽责、廉洁自律的监督，推动不愿腐败、不能腐败、不愿腐败的人员综合提拔，提供反腐败的保障。腐败。国有企业和资本一定会做强、做优、做大。第四条 国有企业领导人员应当按照下列规定行事：诚信。 （一）对党忠诚，理想信念坚定，坚决执行党中央重大决策和协议，积极服务国家发展战略，切实维护国家利益。 （二）勇于担当、勇于创新、奋发进取、政绩正义；践行新视角，鼓励企业不断增强核心能力，增强核心竞争力，实现国有资产保值增值。 （三）遵守法律法规，遵守党章党纪、国家法律、内部规定，审慎行使权力，严格保护成果，公私分明，诚实守信，防范化解风险。 （四）保护人民群众生命安全，履行社会责任，维护社会公共利益和职工合法权益是的。 （五）有优良的工作作风，严格遵守中央八项规定精神，厉行节约，杜绝浪费，继承和发扬国有企业的优良传统和作风。第五条 各级党委（党组）应当加强对国有企业全面从严治党的领导，强化党的工作机构的具体职责，把弘扬国有企业领导干部廉洁建设作为重要任务，为国有企业营造良好的政治生态和发展环境。各级巡视纪检机构要协助党委（党组）加强对国有企业领导人员的监督和廉洁检查。其重点是惩罚企业依赖和企业剥削，以及寻租等系统性腐败行为。人民的g各级政府及其有关部门、机关和其他履行国有资产纳税人职责的主管部门应当按照职责加强国有资产管理，加强对国有企业领导人员的管理和监督。第二章廉洁守则 第六条禁止滥用职权损害国家财产权益。禁止下列行为： （一）违反公司生产经营、重要人员任免、大型项目组织、大额资金运作等重大决策的原则、程序、职责和决策权限。 （二）违反公司改制、并购、组织重组、破产、资产评估及处分、登记等规定的行为（三）违反投资、贷款、融资、担保、资金拆借、委托理财、对外开立信用证、买卖商品和服务、招标投标等规定的行为。 （四）鼓励、指挥、胁迫有关人员从事违反国家金融纪律的活动。以及企业财务和会计系统。 （五）未经有关部门、机构和其他履行国有资产出资人职责或者有管理权限的上级公司批准的领导人员的工资、奖金、津贴和津贴；按照可比水平确定补贴和其他福利收入。 （六）以个人名义对外捐赠、赞助企业拥有的资产，或者未经企业领导班子联合考察就决定捐赠、赞助事项，或者决定大规模捐赠的未经企业领导班子联合查处，履行一线企业有出资、管理国有资产职责的有关部门、机关和其他机构的批准或者通知，擅自提供或者赞助的； （七）其他滥用职权损害国家财产权益的行为。第七条不得利用职权、职务为他人谋取个人利益。以下行为是不允许的。 (1) 接受或索取我们的关联公司、与我们有业务关系的公司、投资公司、管理对象、服务对象等提供的礼品、礼物、有价证券、虚拟货币或其他资产，或同意在您退休或退休后接受。 （二）以明显低于市场价格的价格向他人购买、租赁房屋、汽车或者其他财产，或者以低于市场价格的价格向他人出售或者出租房屋、汽车或者其他物品的；明显高于市场价格或者以其他交易方式非法收受他人财物的。 （三）以理财名义委托他人进行证券、期货、基金或者其他理财投资，但未实际投资而获取利益的；或者，尽管实际进行了投资，但获得的利润大大超过了您的投资利润；或者发生损失后让他人赔偿损失的行为。 （四）通过发行匿名股票、代持股票或者代他人从事经营活动等方式进行权钱交易； （五）通过民间融资或者其他可能影响公正履行职责的金融活动获取大量收入的。 （六）利用公司内幕信息或者其他非公开信息、商业秘密、公司知识产权、业务渠道等无形资产用于个人利益的资产或资源； （七）盗窃公司及其关联公司的财产、客户资产、秘密经营或者巧妙利用假名、虚假扩大业务关系、非法占有、挪用的行为。 （八）公司用于商业用途的经济交易中的折扣、佣金，以及因商业活动而从有关部门、单位获得的资产，作为个人财产保留或者私人共有。 （九）退休或者退休后利用原有职务权力、影响力谋取个人利益的行为。 （十）其他利用职务上的权力、影响力谋取个人利益的行为。第八条 不得违反规定开展商业活动。禁止以下行为。 (1) 代表个人或者其他人进行以营利为目的的商业活动或者有偿经纪活动她的人。 （二）个人直接或者通过委托参股、匿名投资等方式投资与该公司类似或者有关联关系的公司，或者与该公司或者其投资的公司存在商业关系的公司。 （三）在本公司投资的公司或者未经批准、登记的其他公司、事业单位、社会团体、中介机构、基金会、国际组织等兼职工作，或者经批准、登记兼职并领取工资、奖金、津贴、补贴等额外福利的。 （四）辞职或者退休后三年内，在与原公司及其投资公司有业务往来的公司、中介机构中任职、持有投资、参股，或者参股参与或代表该部门从事与前公司或其投资公司业务相关的商业活动； （五）其他行为违反法律法规，以营利为目的。第九条 禁止利用职务上的权力或者影响力为配偶、子女、配偶、其他亲属或者其他有特定关系的人谋取利益。禁止以下行为： (1) 我的配偶、我的子女、他们的配偶以及其他特定方投资于我们的关联公司以及与我们和我们的投资公司有业务关系的公司。 （二）将国有财产委托、租赁、承包给配偶、子女、配偶、其他亲属或者其他有特定关系的人。 （三）为配偶、子女及其配偶、其他亲属及其他特定当事人从事经营活动提供便利。 （四）为彼此的配偶、子女及其配偶、其他亲属和其他特别关联人从事商业活动提供便利。 (5) 本人配偶投资或管理的公司e、本人子女、其配偶或者与本人有特别关系的其他人与公司及其资金提供者进行可能损害公共利益和公司利益的经济交易和商业往来。 （六）为配偶、子女及其配偶、其他亲属和其他特别有关人员吸收存款、发放贷款、推销金融产品提供协助；茹。 （七）因涉及配偶、子女及其配偶及其他亲属，应按规定逃避公职、公务，但不得逃避。 （八）退休或者退休后，利用职务上固有的权力或者影响力，为配偶、子女及其配偶、其他亲属或者与自己有特定关系的其他人谋取利益。 （九）其他利用职权、职务影响为配偶、子女、配偶、其他亲属或者其他人谋取利益的行为与您有特定关系的人。第十条 禁止盲目追求政治结果，损害国家利益。以下行为是不允许的。 （一）资产负债率和资产负债结构超过合理水平，导致负债过高的行为。 （二）偏离主要工作，从事无关多方面工作的行为。 （三）构建多层次的公司组织架构，规避监管、无序扩张。 （四）公司合并、收购或者混合所有制改革，因持有控股股份但未控制股权或者参股但未行使权利而丧失对公司的控制权； （五）与企业勾结虚假参股，夸大商业成果的行为。 （六）伪造数据，隐瞒公司真实情况。 (7) 进行金融交易或欺诈交易。 (8) 借用他人姓名独资企业、以企业名义、资质文件等字号或者假冒合资企业，按照企业规模进行合作经营。 （九）违反合规诚信要求扩大境外经营的； （十）其他一味追求政治结果、损害国家利益的行为。第十一条 禁止违规选拔、聘用人员。禁止下列行为： （一）在企业选人用人中任人唯亲、排除异己、强迫官员作出承诺的。 （二）企业改组过程中，明显领导班子成员已接近任期、退休或者退休年龄时，对企业人员进行突击提拔和调整。 （三）不按照规定的职务和资格选任企业人员的。 （四）未提出动议、建议、审查、公司领导人员的任免不按程序进行讨论和决定，或者领导班子成员未单独作出公司领导人员的任免决定。 （五）人事调查决定、动议；私下过滤民主推荐、民主评价、检查、审议、讨论、决定人事任免等相关信息。 （六）重大人事任免请求未按规定报告、报送和批准的。 （七）违规招收或者安排本人或者其他领导人员的配偶、子女、配偶、其他亲属以及其他人员特别是关联人员在公司或者系统内工作的； （八）因岗位变动从原公司聘用人员。 （九）私自干预公司投资或者兴办企业的选择、承包等行为和以前一样。 （十）其他违反人事、用人规定的行为。第十二条 禁止繁文缛节、官僚主义、享乐主义、铺张浪费。以下行为是不允许的。 （一）绩效津贴和培训活动、办公用房、公务车辆、娱乐、差旅费等业务费用超过规定标准和范围的行为。 （二）用公共资金向公司投资的公司、其他部门和个人支付或者转移应当由个人承担的费用； (3)批准或提供宴会、旅行、锻炼服务、娱乐或其他可能影响公平工作绩效的活动。 （四）继续层层议论、留下过多痕迹、过多检查评估、加重基地负担。 （五）喊空口号、肤浅答复、推卸责任、机械服从的工作中上级的要求。 （六）无视职工合法要求，侵害职工合法权益的行为。 （七）其他与官僚主义、享乐主义、奢侈浪费有关的行为。第三章 实施与监督 第十三条 各级党委（党组）每年至少听取一次国有企业领导人员廉洁工作报告，及时研究解决重要问题。各级党委（党组）对国有企业党组织进行巡视检查时，应当将企业党组织特别是“少数党组织”的管理班子成员纳入其中。把“实”履职尽权、廉洁自律作为检查的主要内容，鼓励企业党组织对检查中反映的问题进行整改和落实。检查。各级党委（党组）主要负责党的内部监督，投资者监督、监察部门监督、审计监督、财务监督、职工民主监督等各项监督有机结合、相互协调。要建立健全工作机制。第十四条 各级党委（党组）及其组织（人事）部门、纪检监察机关、履行国有资产出资人职责的部门、机关和其他有关机构，应当拓展教育基础和渠道，丰富教学方法和技术。定期对辖区内国有企业领导人员进行培训，加强党的理想信念、党的目标、革命传统、党性廉洁教育，促进经常性、长期性的党纪党风教育学习。我们将遵守良好的礼仪并进行彻底的警示教育。各级巡视纪检监察机构要充分发挥党和国家专门监察机关作用，加强对国有企业的政治监督，开展细致化日常监督，对突出问题开展专项监督。发挥案件查处引领作用，深化腐败案件查处联动，加强行贿受贿双查，深入查处新型腐败和隐蔽腐败，增强以案件促改革、促治理的实效。国有企业派驻纪检监察机构应当立即向驻地机构报告涉及企业诚信的重大问题和事项。领导班子及其成员。第十六条 企业内部纪检机构和纪检委员会在职责范围内加强对企业领导人员廉洁监督，及时向同级（所在地）党组织和上级纪检机构报告重要问题和事项。各级组织部门（人力资源）、履行国有资产纳税义务人职责的部门、机构和其他有关部门，要把廉洁从业作为考核评价国有企业领导人员的重要内容和选人任用、考核评价的重要依据。负有国有资产纳税人职责的部门、机构和其他有关部门要完善国有企业绩效评价、薪酬管理、责任追究等制度。领导干部立足实际，完善激励约束机制。履行国有资产出资任务的有关部门、机构和其他机关要加强信息化建设监管，依法运用大数据和信息化手段对国有企业领导人员廉洁监督，加强全面数据分析和动态查研，聚焦投资和经营风险背后的腐败问题，提高广泛监管能力。有关部门、机构和其他履行国有资产出资人职责的机构，要重视委派或派驻的外部董事的监督作用，建立健全外部董事对国有企业领导人员廉洁行为异常情况的通报机制。第十八条 奥迪机关要依法开展各类审计监督，严格执行国有企业领导人员经济责任审计规定，查找反映国有企业领导人员经济责任履行情况的重大问题、突出问题和典型问题。财政部门要加强对国有企业财务和会议的监督，对会计核算进行监督，严肃查处国有企业财务数据造假、内部监管不力等问题。第二十条 国有公司组织机构对公司执行本规定负主要责任。秘书履行负责人职责，管理班子其他成员履行“一职两职”，结合职能分工，确保领导廉洁国有企业。国有企业应当依照本条例制定规章制度或者将本条例的实施要求纳入公司章程并贯穿公司治理和经营管理全过程。为保证本规定的实施，建立健全内部控制、合规管理、风险管理、内部审计、利益冲突防范等监督约束机制。第二十一条 国有企业应当明确决策原则和程序，并在规定期限内向有关部门、机关和其他履行国有资产纳税人职责的机构报告生产经营决策、关键人员任免、重大项目建设、大额资金投入等重大决策。第二十二条 国有企业厅建立健全业务领导人员履行职责和业务费用管理制度，并按照规定向履行国有资产纳税义务人职责的有关部门、机构和其他主管部门报告、记录。第二十三条 国有企业健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，重大决策听取职工意见，在职工代表大会、职工代表大会上讨论涉及职工切身利益的重大问题。国有企业要推动厂情公开，向职工公开领导人员工资、绩效津贴、业务费用管理制度及执行情况等信息。国有企业应完善职工董事制度，确保职工董事充分代表意见董事会审议并决定公司重大事项时。应支持和鼓励员工反映合理诉求。第二十四条 国有企业应当建立健全与关联方的交易管理制度和机制，加强关联方的识别、报告、征集和信息管理，明确关联交易的定价、审核、规避、报告、披露等内容，防止利用关联交易输送利润。第二十五条 国有企业应当根据企业规模、经营范围、营业收入等合理设置合规管理部门和人员，针对反商业贿赂、对外事务、合规风险高企业等重点领域构建诚信合规管理体系，完善诚信合规运行机制，将诚信与合规融为一体。将联盟管理纳入整个企业的决策、执行和监督过程。第二十六条 国有公司加强境外持仓、资金、重点项目健全性风险防范和管理，按照规定采取直接派驻外籍财务管理人员、外籍人员轮换等措施，加强对外籍人员、资金和项目的监督管理。第二十七条 国有企业应当按照本规定建立健全领导人员忠诚义务制度，规范领导人员辞职、退休后的行为及相关行为。国有企业董事如果因个人原因辞职，需要严格控制和批准。国有企业要加强对经批准退休的人员的后续管理，发现问题及时向组织部（人力资源）和有关部门反映。儿子履行国有资产纳税人职责。通知有关部门、机构和其他主管部门，并将退休人员通知新单位。第二十八条 国有企业应当加强新时代诚信文化建设，将诚信要求融入日常管理、内控合规、经营运作和职业道德建设，充分发挥诚信文化的价值引领作用，引导国有企业领导人员修身自律，加强家庭教育和家风建设，筑牢思想道德防线。第二十九条 国有企业领导人员应当加强组织纪律、规章制度和理念的认识，按照规定如实向组织报告个人情况。国有企业领导负责落实通过民主生活和诚信委员会的年度审计对这些条款的执行情况将被视为工人协议民主评估的重要组成部分，并将接受民主监督和评估。第四章 临时违法行为的处理 第三十条 国有企业领导人员违反本规定的，有关党纪检查、监察机关、部门、机关应当根据管理权限、行为性质和情节严重程度，按照规定和纪律，采取预防、批评、教育、检查责令、谴责、组织处理或者党纪政政处分。如果构成犯罪，将依法追究刑事责任。他们将依法受到起诉。违反本规定的国有企业领导人员，需要撤职或者开除的，依法予以开除或者开除处分。国有企业党组织必须定期向上级党委（党组）组织部（人力资源）报告所辖领导人员的待遇情况。第三十一条 国有企业经理人员违反本规定受到处罚的，企业应当按照规定减少或者征收年薪、绩效持续服务奖励，终止或者撤销中长期激励，或者取消参与中长期激励的资格。第三十二条 国有企业领导人员违反本规定获取违法经济利益的，按照规定没收、追缴，并给予赔偿。还有法律。国有企业如果遭受经济损失，将承担财务责任按照国家或公司有关规定执行。国有企业领导人员违反本规定取得的职务、职级、报酬、资历和其他待遇的，按照有关规定予以纠正。第三十三条 国有企业领导人员违反本规定被降级的，两年内不得晋升职务、级别或者继续使用。被免职的人两年内不得担任国有企业的管理职务。因国有资产重大损失而下岗的人员，五年内不得担任国有企业管理职务。造成国有财产特别严重损失或者犯罪被判处有期徒刑的人员，禁止担任国有企业管理职务为了生活。第三十四条 国有企业领导人员即使因履行职责而遭受任何损失或者结果，该损失或者结果不是故意或者过失造成的，而是由于不可抗力或者其他原因造成的，领导人员不承担责任。当国有企业领导人员受到不实、不实指控，需要澄清此事时。对此类情况，党的有关纪检监察机关、单位和机关应当按照规定予以澄清。第五章附则 第三十五条本条例第二条规定以外的国有独资企业、独资企业和国有企业、国有企业控股的企业（包括国有独资金融企业、国有独资金融机构、实质上国有金融企业）及其分支机构，以及企业领导人员。有关事业单位负责国有资产经营管理的，参照本条例执行。国有企业（含国有金融企业）国有资产经营管理负责人应当参照本规定。第三十六条 中央金融工作委员会、国务院国有资产监督管理委员会和各省、自治区、直辖市可以根据本规定制定实施办法。第三十七条 本规定由中央纪律检查委员会、国家监察委员会商中央组织部门解释。第三十八条 本规定自发布之日起施行。 （央视新闻客户端）